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十一屆市委第十四輪巡察整改進(jìn)展情況向社會(huì)通報(bào)
作者：佚名 更新時(shí)間：2021/12/22 17:12:50 |
根據(jù)焦作市委巡察工作統(tǒng)一部署,，市委第七巡察組從2021年3月4日至4月30日對(duì)市疾控中心黨委開展了為期58天的巡察工作,，并于2021年6月21日向市疾控中心黨委反饋了巡察意見，通報(bào)了有關(guān)情況,。針對(duì)巡察反饋問(wèn)題,，市疾控中心黨委高度重視,，認(rèn)真研究，制定整改方案,，狠抓整改落實(shí),。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)情況
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),。反饋會(huì)后,，市疾控中心先后召開5次黨委專題會(huì)議、6次工作推進(jìn)會(huì),，研究推進(jìn)整改工作,，解決整改中遇到的困難及問(wèn)題。成立以黨委書記為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)推進(jìn)全中心整改工作,。市疾控中心黨委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，建立清單,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域的整改工作,。
（二）細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任,。中心黨委嚴(yán)格按照巡察整改工作的總體要求和方法步驟,，對(duì)巡察反饋的問(wèn)題深刻剖析原因、科學(xué)制定措施,、統(tǒng)籌梳理分類,，建立巡察反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬，制定印發(fā)了《市委第七巡察組反饋意見整改落實(shí)方案》（焦疾控發(fā)〔2021〕54號(hào)）,，真正做到了突出整改重點(diǎn),，明確整改事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、整改時(shí)限以及具體的整改措施，切實(shí)做到反饋意見整改無(wú)遺漏,、全覆蓋,。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，全力整改,。針對(duì)反饋意見中指出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,、以‘人民健康為中心’的理念樹得不牢、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),，內(nèi)部管理不規(guī)范”等三個(gè)方面存在的主要問(wèn)題,，中心黨委及時(shí)進(jìn)行摸排、調(diào)研,，以上率下,，建章立制，完善機(jī)制,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。中心巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)召開巡察整改問(wèn)題落實(shí)匯報(bào)會(huì)、主管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效溝通,、有針對(duì)性地指導(dǎo)工作等方式,，全力督促各責(zé)任科室和責(zé)任人抓好落實(shí)，辦公室每周對(duì)整改進(jìn)展情況開展一次督查匯總,，確保整改工作扎實(shí)開展,。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分
1.政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,，執(zhí)行“第一議題”制度不認(rèn)真,，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)流于形式，意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)薄弱,。
整改情況：一是中心黨委組織制定《焦作市疾病預(yù)防控制中心“第一議題”學(xué)習(xí)制度》,，修訂《中共焦作市疾病預(yù)防控制中心黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,，進(jìn)一步完善《2021年度中共焦作市疾病預(yù)防控制中心黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式及效果評(píng)價(jià),，確保理論學(xué)習(xí)規(guī)范化,。二是中心黨委組織對(duì)班子會(huì)議、支部會(huì)議落實(shí)第一議題情況進(jìn)行全面排查,，責(zé)令各黨支部自2021年6月起嚴(yán)格按照市委要求,，制定第一議題學(xué)習(xí)計(jì)劃表，及時(shí)規(guī)范落實(shí)第一議題學(xué)習(xí),。三是黨委班子帶頭抓落實(shí),，結(jié)合疾控工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行第一議題學(xué)習(xí),，開展交流研討,，并建立中心黨委中心組學(xué)習(xí)檔案，每季度對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組成員的個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和中心組學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行查閱,，確保學(xué)習(xí)效果,。四是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展“百年輝煌踐初心·為民健康行使命”主題演講比賽,，以實(shí)際行動(dòng)將“第一議題”學(xué)習(xí)落到實(shí)處,。五是中心黨委進(jìn)一步完善中心《網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理辦法》，增加對(duì)微信公眾號(hào)的信息發(fā)布管理,，并設(shè)置了專職網(wǎng)絡(luò)管理員,，將具體工作落實(shí)到人；責(zé)成人事科與焦作日?qǐng)?bào)社結(jié)合,，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行限期改版,，突出展現(xiàn)習(xí)近平總書記最新講話精神和黨的最新理論成果，全面體現(xiàn)中央,、省市關(guān)于本系統(tǒng)本領(lǐng)域的重大決策部署,，確保黨對(duì)全面工作的引領(lǐng)地位。
2.落實(shí)重大決策部署不到位,。對(duì)“健康中國(guó)戰(zhàn)略”“健康中國(guó)行動(dòng)”缺乏深入思考和系統(tǒng)謀劃,，由“疾病管理”向“健康管理”轉(zhuǎn)變中還存在短板。
整改情況：一是中心黨委站在為民服務(wù)的角度積極落實(shí)國(guó)家重大決策部署,，責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)“健康中國(guó)行動(dòng)”中涉及疾控業(yè)務(wù)的相關(guān)工作進(jìn)一步梳理,，明確職責(zé)任務(wù)、短板,、不足,。二是健康教育,、職業(yè)病防治等科室組織學(xué)習(xí)“健康中國(guó)行動(dòng)”國(guó)家政策法規(guī)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí),。三是針對(duì)心腦血管疾病,、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病,、糖尿病等4項(xiàng)行動(dòng),，慢性病防治工作負(fù)責(zé)人組織制定工作進(jìn)度表，確定各項(xiàng)工作任務(wù),、責(zé)任人及工作要求,，各項(xiàng)工作按照進(jìn)度推進(jìn)，日常工作形成及時(shí)督促,、及時(shí)指導(dǎo)的工作模式,。四是開展“三減三健”全民健康生活方式系列行動(dòng)，宣傳健康知識(shí),，倡導(dǎo)健康生活,。五是有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層人員的工作能力,，確保各項(xiàng)行動(dòng)有力有序進(jìn)行,。六是結(jié)合市衛(wèi)健委下發(fā)《關(guān)于開展焦作市2021年慢性病綜合防控工作調(diào)研的通知》，針對(duì)各項(xiàng)工作制定相應(yīng)的調(diào)研方案,，積極開展調(diào)研工作,。七是合理膳食工作負(fù)責(zé)人組織制定《焦作市2021年居民合理膳食指導(dǎo)工作計(jì)劃》，開展居民膳食指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)31個(gè),，控油限鹽干預(yù)150戶,，同時(shí)進(jìn)行控油限鹽技術(shù)指導(dǎo)。八是大力開展控?zé)熜袆?dòng),。2021年5月31日“世界無(wú)煙日”前后,在全市教育系統(tǒng)中通過(guò)開展健康教育課,、專題講座、微信平臺(tái),、印制宣傳彩頁(yè)等活動(dòng)普及煙草之害,。同時(shí)指導(dǎo)全市各單位在3000余塊健康教育宣傳欄上進(jìn)行控?zé)熜麄鳎考径冗M(jìn)行內(nèi)容更換,；市交通運(yùn)輸局在公交車和出租車內(nèi)張貼禁止吸煙標(biāo)志2000余張,；全市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公共場(chǎng)所在醒目的位置張貼禁煙標(biāo)志；在全市9000余個(gè)煙草銷售點(diǎn)張貼《禁止向未成年人售煙》標(biāo)識(shí)，保護(hù)未成年人,；協(xié)助市愛衛(wèi)會(huì)考核命名無(wú)煙單位500余家,。
3.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力。黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位,，班子內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢,，運(yùn)行不規(guī)范。
整改情況：一是制定中心黨委書記落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任清單,，明確主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”的職責(zé)任務(wù),，確保立足本職抓主責(zé),、強(qiáng)化作風(fēng)抓隊(duì)伍,。二是中心黨委書記認(rèn)真履行黨建主責(zé)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,，6月份組織召開黨風(fēng)廉政和意識(shí)形態(tài)專題部署會(huì),，總結(jié)上半年工作情況并對(duì)下一步工作任務(wù)進(jìn)行安排，形成黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)進(jìn)取,、業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建發(fā)展的良好局面,。三是結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，中心黨委書記及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央,、省委對(duì)防汛救災(zāi),、疫情防控工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于防汛救災(zāi),、疫情防控,、疫苗接種等重點(diǎn)工作的具體要求，為積極務(wù)實(shí)地開展各項(xiàng)工作把好方向,。四是中心黨委書記對(duì)災(zāi)后防疫和新一波疫情防控重難點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,，在疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)成立臨時(shí)黨支部,，形成了黨建引領(lǐng),、上下聯(lián)動(dòng)的防控格局。五是中心黨委組織制定“三重一大”黨委會(huì)流程圖,，直觀,、詳細(xì)地說(shuō)明“三重一大”事項(xiàng)研究決策的路線，安排專人負(fù)責(zé),、專人上報(bào)，杜絕此類問(wèn)題發(fā)生,。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,，確保“三重一大”事項(xiàng)集體決策,。六是中心黨委組織修訂完善中心黨委議事決策制度,，實(shí)行每月雙周的周一召開黨委會(huì),，與遇到重大緊急事項(xiàng)隨時(shí)召開黨委會(huì)相結(jié)合的會(huì)議模式，嚴(yán)格落實(shí)“事前報(bào)告,、事中決策、實(shí)施后再報(bào)告”的請(qǐng)示報(bào)告制度,，加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通交流,，切實(shí)把“三重一大”制度落細(xì)、落實(shí),，見到實(shí)效,。七是中心黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作進(jìn)行討論調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”制度,，構(gòu)筑“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主決策、副職分管,、正職監(jiān)管”的工作機(jī)制,。八是紀(jì)委書記明確定位履職盡責(zé),，進(jìn)一步認(rèn)真履行監(jiān)督首要職責(zé)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,，強(qiáng)化政治監(jiān)督,，對(duì)黨中央、省,、市重大決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，結(jié)合疫情防控工作，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)物資收發(fā),、疫情防控物資采購(gòu)等情況實(shí)施全程監(jiān)督檢查,。九是中心黨委明確一名紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，輔助紀(jì)委書記開展工作,，認(rèn)真落實(shí)三重一大監(jiān)督制度,，參與中心各類招標(biāo)和詢價(jià)采購(gòu)工作，發(fā)揮監(jiān)督作用,。
4.基層組織軟弱渙散,。第五黨支部自2008年以來(lái)未進(jìn)行換屆，支部書記長(zhǎng)期空缺,。部分支部“三會(huì)一課”、“主題黨日”簡(jiǎn)單化,、程式化,。第六黨支部自2019年以來(lái)未開展組織活動(dòng)。特殊黨費(fèi)使用管理不規(guī)范,。
整改情況：一是中心黨委指導(dǎo)第五黨支部在8月份完成換屆工作,，配齊配強(qiáng)支部班子。二是中心黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的若干意見》,，明確要把支部建在科室上,，加強(qiáng)組織建設(shè)，確�,！叭龝�(huì)一課”,、“主題黨日”等活動(dòng)有效開展。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，中心黨委對(duì)年初工作計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化調(diào)整,，對(duì)各支部組織活動(dòng)及學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了一次督促檢查，對(duì)工作開展落后的支部給予通報(bào),。四是在“七一”前后,，黨委書記帶隊(duì)入戶走訪聯(lián)系離退休黨員，向他們通報(bào)黨內(nèi)生活和單位工作情況,，拉近離退休黨員與黨組織距離,。五是建立市疾控中心離退休黨員微信群,，采取線上學(xué)習(xí)模式，加強(qiáng)與離退休黨員的交流和溝通,，以保證離退休黨員都能正常參加組織生活,。六是自2021年4月起，中心黨委指導(dǎo)第六黨支部有序開展組織活動(dòng),，至今已開展5次“三會(huì)一課”,，2次“主題黨日”活動(dòng)。七是中心黨委組織全中心黨務(wù)工作人員集中學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳,、使用和管理的規(guī)定》,，確保每一名黨務(wù)工作人員了解有關(guān)黨費(fèi)繳納的規(guī)定和要求。八是中心黨委組織制定《焦作市疾病預(yù)防控制中心黨費(fèi)使用制度》,，進(jìn)一步細(xì)化黨費(fèi)使用范圍,。九是開通黨費(fèi)專用賬戶的網(wǎng)銀功能和辦理結(jié)算卡，實(shí)際使用黨費(fèi)時(shí),，嚴(yán)格公務(wù)卡或支票結(jié)算,，禁止現(xiàn)金支付。十是做好專項(xiàng)黨費(fèi)的使用規(guī)劃,。根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)需要,，8月14日經(jīng)黨委會(huì)研究決定，將這筆專項(xiàng)黨費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)一次性病毒采樣管等核酸檢測(cè)耗材,，將專項(xiàng)黨費(fèi)發(fā)揮最大效用,。
（二）以“人民健康為中心”的理念樹得不牢
5.思想認(rèn)識(shí)存在偏差。在推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變中,片面強(qiáng)調(diào)無(wú)職能優(yōu)勢(shì),、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障,，就如何促進(jìn)醫(yī)防深度融合，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生與醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源互補(bǔ),，認(rèn)識(shí)不到位,，推動(dòng)不積極，成效不明顯,。
整改情況：一是2021年7月協(xié)助省衛(wèi)健委參與了我市5家省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院驗(yàn)收,，推進(jìn)醫(yī)防融合。二是2021年7月協(xié)助市衛(wèi)健委成功舉辦了2021年度全市健康科普技能大賽,，全市1千多名醫(yī)護(hù)人員積極參與,，提高了醫(yī)護(hù)人員對(duì)預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合的認(rèn)識(shí),。三是自2021年2月以來(lái),，主動(dòng)與市婦幼保健院對(duì)接，開展孕產(chǎn)婦素養(yǎng)監(jiān)測(cè)及健康教育工作,。四是7月份以來(lái)針對(duì)全國(guó)多地發(fā)生院感的情況,，印發(fā)常態(tài)化防控下院感防控知識(shí)指南口袋書1000余冊(cè),，通過(guò)市衛(wèi)健委、縣區(qū)疾控中心等對(duì)醫(yī)院下發(fā),、宣傳和指導(dǎo),。五是7月份以來(lái)組織開展了本年度對(duì)我市艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作。截止目前,，已全部圓滿完成對(duì)我市已建立的43家艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作,。六是日常開展結(jié)核病疫情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院信息管理人員,；設(shè)置專人負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)院巡查和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)疑似患者轉(zhuǎn)診,。七是自2019年起，與第三人民醫(yī)院流動(dòng)體檢車實(shí)現(xiàn)共享,；因2020年至今新冠疫情核酸檢測(cè)工作需要,，將PCR結(jié)核菌快速檢測(cè)設(shè)備收回市疾控中心實(shí)驗(yàn)室使用，計(jì)劃疫情結(jié)束后繼續(xù)共享,；與焦煤集團(tuán)中央醫(yī)院實(shí)現(xiàn)BD960結(jié)核桿菌快速培養(yǎng)儀實(shí)現(xiàn)共享,。設(shè)立臨床診療組、實(shí)驗(yàn)技術(shù)組和綜合防控組,，每周到定點(diǎn)醫(yī)院指導(dǎo)交流,，共同開展工作。八是規(guī)范患者服藥管理,，所有確診患者均由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理,，每月進(jìn)行隨訪并保存隨訪資料，患者結(jié)束半年療程后督導(dǎo)服藥卡交由市三院附病歷中統(tǒng)一保管,。九是中心積極籌備恢復(fù)職業(yè)健康檢查工作，逐項(xiàng)落實(shí)備案的條件,，已將申請(qǐng)職業(yè)健康檢查的備案資料提交省衛(wèi)生健康委員會(huì)待批復(fù),。十是2021年4月，在原狂犬病處置門診基礎(chǔ)上增加登記室,、留觀室,、異常反應(yīng)處置室、擴(kuò)建疫苗接種室,，并引進(jìn)數(shù)字化預(yù)防接種系統(tǒng),。
6.常訓(xùn)常備水平較低。應(yīng)急防范意識(shí)不強(qiáng),，實(shí)戰(zhàn)能力不足,。
整改情況：一是4月份中心對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，使人員年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，能夠及時(shí)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，同時(shí)建立常態(tài)化應(yīng)急演練機(jī)制,，落實(shí)每周三隊(duì)列、穿脫防護(hù)服,、流行病學(xué)調(diào)查,、消殺器械的使用等訓(xùn)練。二是8月份中心組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練考核評(píng)估專家組,，對(duì)每次應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估,，及時(shí)糾正演練中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力,。并對(duì)縣（區(qū)）的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo),、評(píng)估、培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng),，步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn),。三是8月份中心成立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案修訂領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)各科室的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)原有的應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案進(jìn)一步梳理修訂，修訂完善了《焦作市疾病預(yù)防控制中心新冠肺炎疫情防控流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)急預(yù)案》《焦作市新冠肺炎疫情防控消毒應(yīng)急預(yù)案》《焦作市新冠病毒疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》等12項(xiàng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,，注重實(shí)用性,，更好地指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。四是2021年4月中心分兩批開展了應(yīng)急隊(duì)伍野外生存和傳染病防控應(yīng)急保障演練,。8月份以來(lái),，為應(yīng)對(duì)新一波疫情的反擊，中心組織專家對(duì)縣區(qū)治安管理人員,、市縣兩級(jí)紀(jì)檢人員,、市縣兩級(jí)專業(yè)流調(diào)人員及由公安、通信,、大數(shù)據(jù),、疾控組成的流行病學(xué)聯(lián)合調(diào)查隊(duì)伍進(jìn)行了5 次有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)600余人次,。同時(shí),，組織開展了一次應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練和兩次穿脫防護(hù)服實(shí)戰(zhàn)演練，一次由疾控,、公安,、通信,、大數(shù)據(jù)參加的新冠肺炎流行病學(xué)聯(lián)合調(diào)查桌面推演，全面系統(tǒng)地為疫情來(lái)臨時(shí)迅速投入戰(zhàn)斗奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是組織制定專業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,，并結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際情況,，組織開展了規(guī)范、精準(zhǔn)的消殺培訓(xùn)。同時(shí)編制印發(fā)《焦作市公眾洪澇災(zāi)害災(zāi)后衛(wèi)生防病指南》《新冠肺炎疫情消毒技術(shù)指南》,，通過(guò)焦作廣播電視臺(tái)，制作“疫情如何做好消殺”視頻等形式,，宣傳和普及消殺知識(shí),。六是中心落實(shí)資金890余萬(wàn)元，采購(gòu)儀器設(shè)備等,，全面提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,；落實(shí)資金約850萬(wàn)，完成對(duì)檢驗(yàn)樓進(jìn)行改造升級(jí),，實(shí)驗(yàn)室布局更合理規(guī)范,，生物安全級(jí)別得到加強(qiáng)。七是中心在巡察期間積極爭(zhēng)取,，已配備負(fù)壓救護(hù)車和消殺車各1輛,。在此基礎(chǔ)上，9月份又配備1輛移動(dòng)方艙P(yáng)2實(shí)驗(yàn)室,，一定程度上提升了應(yīng)急能力,。八是組織制定應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備制度,，完善倉(cāng)庫(kù)保管制度,。九是落實(shí)每周盤一次庫(kù)的制度，自反饋會(huì)至今,，共盤點(diǎn)庫(kù)存5次,。7月31日盤庫(kù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分物資達(dá)不到應(yīng)急儲(chǔ)備要求,，于當(dāng)天制定了應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃,，及時(shí)補(bǔ)充了庫(kù)存，確保物資充足,。
7.工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),。與公安、社保,、醫(yī)保等相關(guān)部門溝通銜接不暢。
整改情況：一是2021年8月中心已與公安,、社保部門進(jìn)行深入溝通,，商定通過(guò)提交工作函提取數(shù)據(jù)，確保每年進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,。每年年初進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配,，按照省腫防辦要求，積極協(xié)助縣（市）,、區(qū)開展工作,，并補(bǔ)充心腦血管事件發(fā)病數(shù)據(jù)及腫瘤發(fā)病登記數(shù)據(jù),，提升數(shù)據(jù)報(bào)告率。二是2021年7月以來(lái)積極督促縣區(qū)積極上報(bào)數(shù)據(jù),，查缺補(bǔ)漏,；目前已經(jīng)將上半年分析報(bào)告下發(fā)縣（市）、區(qū),，督促落后縣（市）,、區(qū)盡快上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)不積極的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào),。三是中心進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)防接種工作進(jìn)行督導(dǎo),，研究解決偏遠(yuǎn)山區(qū)兒童預(yù)防接種服務(wù)模式，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,。四是沁陽(yáng)市,、修武縣各接種單位均增加接種頻次，解放區(qū)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種日由每周五開診一天改為每周五,、周六兩天,，兒童及時(shí)接種率有所提高。五是中心在“3.24世界防治結(jié)核病日”組織開展全市結(jié)核病防治知識(shí)宣教活動(dòng),，將“結(jié)核病防治知識(shí)進(jìn)校園”作為重要內(nèi)容,，在大力開展結(jié)核病知識(shí)宣傳的同時(shí)，有針對(duì)性地指導(dǎo)防控工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),。六是持續(xù)鞏固“3.24”活動(dòng)成果,，中心業(yè)務(wù)工作人員分別于3月25日到焦作一中、3月26日到焦作大學(xué),、4月15日和7月8日到光明中學(xué)等學(xué)生集聚性強(qiáng)的院校,，不間斷開展結(jié)核病防治知識(shí)的宣傳和指導(dǎo)。七是對(duì)學(xué)校結(jié)核病進(jìn)行周監(jiān)測(cè),、月報(bào)告,，書面形成監(jiān)測(cè)記錄表，每月整理月報(bào)表以郵件形式報(bào)于省疾控,。針對(duì)已經(jīng)確診的學(xué)生患者按照《學(xué)校結(jié)核病防控指南》規(guī)范處置,，接到疫情信息后，24小時(shí)內(nèi)將疫情告知書送達(dá)學(xué)校并完成個(gè)案調(diào)查,，3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送處置計(jì)劃,，7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送處置報(bào)告和篩查名單。八是中心組織制定督導(dǎo)方案,，有計(jì)劃地對(duì)縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),，把學(xué)校結(jié)核病防控工作作為其中重要一項(xiàng)，并在督導(dǎo)后對(duì)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。九是中心認(rèn)真排查市區(qū)二次供水情況,，經(jīng)排查,，城區(qū)共有15個(gè)二次供水單位，均集中在解放區(qū),、山陽(yáng)區(qū),、馬村區(qū)和示范區(qū)。根據(jù)實(shí)際情況,，從2021年4月開始,，在原監(jiān)測(cè)點(diǎn)焦作市水務(wù)公司等50個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不變的情況下，增加5個(gè)二次供水監(jiān)測(cè)點(diǎn),，確保城區(qū)全覆蓋,，并隨原50個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每季度監(jiān)測(cè)一次。十是舉一反三,，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)五城區(qū)農(nóng)村監(jiān)測(cè)點(diǎn)較少,，進(jìn)一步增加農(nóng)村監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在原來(lái)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，另外增加13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),，覆蓋到五城區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年監(jiān)測(cè)兩次水質(zhì)狀況,。
8.疫苗管理不夠嚴(yán)格,。
整改情況：一是中心對(duì)水、電,、氣,、空調(diào)等進(jìn)行全面細(xì)致的排查，對(duì)空調(diào)和水網(wǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修整,，確保安全生產(chǎn),。二是中心成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室和后勤保障科具體負(fù)責(zé)的工作小組,，與市供電公司溝通協(xié)調(diào)配備雙回路電力裝置的相關(guān)工作,，并請(qǐng)示市衛(wèi)健委協(xié)調(diào)解決。目前市衛(wèi)健委已將請(qǐng)示報(bào)送至市政府待批復(fù),。三是中心現(xiàn)已配備發(fā)電機(jī),，確保在應(yīng)急狀態(tài)下疫苗冷庫(kù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是2021年4月以來(lái),，我中心按照原市衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)《關(guān)于開展疫苗接種安全隱患排查的通知》（焦衛(wèi)疾控〔2019〕5號(hào)）要求,，全面開展疫苗管理排查工作，各縣市區(qū)都同步開展了全面排查,，消除了疫苗管理各種隱患。本年度全市所有疾控機(jī)構(gòu)和接種單位全部建立并使用了疫苗全程追溯系統(tǒng),，做到疫苗出庫(kù),、入庫(kù)可查,，來(lái)源可查，去向可追,。五是中心建立了疫苗定期檢查制度,，每月清查一次。對(duì)存在包裝無(wú)法識(shí)別,、儲(chǔ)存溫度不符合要求,、超過(guò)有效期等問(wèn)題的疫苗，采取隔離存放,、設(shè)置警示標(biāo)志等措施,。六是進(jìn)一步嚴(yán)格疫苗分配和出入庫(kù)管理流程。全市實(shí)行掃碼入庫(kù),、掃碼出庫(kù),、掃碼接種，做到每一支疫苗來(lái)源可查,、去向可追溯,，避免賬實(shí)不符情況出現(xiàn)。
（三）規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),，內(nèi)部管理不規(guī)范
9.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
整改情況：一是中心財(cái)務(wù)科積極與市財(cái)政局溝通，已將公務(wù)接待費(fèi)列入2021年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,。二是中心進(jìn)一步修訂完善《公務(wù)接待管理規(guī)定》,，加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)管理，辦公室與財(cái)務(wù)科,、紀(jì)檢監(jiān)察人員做好銜接,，財(cái)務(wù)科做好賬務(wù)處理，如實(shí)反映公務(wù)接待費(fèi),，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行全程監(jiān)督,。三是分管領(lǐng)導(dǎo)組織財(cái)務(wù)人員修訂《財(cái)務(wù)管理制度-項(xiàng)目資金管理》，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金使用要求規(guī)范支出各項(xiàng)費(fèi)用,。自2021年起,，除項(xiàng)目允許以外的支出，均從事業(yè)收入中解決,。中心租用的3輛班車已全部取消,。四是在巡察期間，已對(duì)單位司機(jī)違規(guī)加油事件在全中心通報(bào),，給予行政記過(guò)處分,；責(zé)令當(dāng)事人如數(shù)退還違規(guī)所得1.8萬(wàn)元，上繳“581”廉政賬戶。另對(duì)司機(jī)作出扣除1000元公里績(jī)效的經(jīng)濟(jì)處罰,。五是進(jìn)一步完善公車管理制度,，嚴(yán)肅公車使用紀(jì)律，規(guī)范使用公務(wù)加油卡,，嚴(yán)格管理,，節(jié)約支出。六是在巡察期間,，中心黨委研究決定：自2021年4月1日起,，體檢中心職工就餐由全額補(bǔ)貼改為職工個(gè)人早餐支付1.5元，午餐支付2元,，其余部分由體檢中心補(bǔ)貼,。
10.執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制不嚴(yán)格。黨委超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),，科室設(shè)置體系混亂,，權(quán)責(zé)不清，存在“科中科”現(xiàn)象,。
整改情況：一是對(duì)超審批權(quán)限設(shè)置的科室,，根據(jù)科室職能對(duì)25個(gè)科室進(jìn)行全面整合，嚴(yán)格落實(shí)“三定”方案核定的13個(gè)科室,。二是積極向市衛(wèi)健委,、市編辦請(qǐng)示，申請(qǐng)?jiān)黾涌剖液透刹颗鋫�,，徹底改善業(yè)務(wù)工作對(duì)接不暢的狀況,，保障疾控工作順利開展。
11.人事管理不規(guī)范,。未經(jīng)人社,、財(cái)政等部門備案，大量使用臨聘人員,，且未建立招聘,、管理、考核等相關(guān)制度,。
整改情況：一是下發(fā)《焦作市疾病預(yù)防控制中心臨聘人員年度考核暫行辦法》,，參照《河南省事業(yè)單位工作人員年度考核暫行辦法》（豫組〔1997〕57號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有臨聘人員進(jìn)行年度考核,。二是調(diào)整九名行政科室人員,，全部充實(shí)到人員少工作任務(wù)繁重的一線業(yè)務(wù)科室，開展核酸檢測(cè)樣本轉(zhuǎn)運(yùn),、疫情信息歸集,、疫苗管理等重點(diǎn)工作,。三是中心與第三方人力資源公司簽訂用工協(xié)議，根據(jù)工作崗位需求,，由第三方人力資源公司向我中心派遣勞務(wù),，合法合規(guī)使用外聘人員。
12.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),。
整改情況：一是組織修訂資產(chǎn)管理制度，由財(cái)務(wù)科牽頭,，后勤保障科,、辦公室參加，開展固定資產(chǎn)大清查,。經(jīng)清查共有69筆固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)未辦理出入庫(kù)及驗(yàn)收手續(xù),，另已損毀的24件辦公家具未及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。現(xiàn)已將以上69筆固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)補(bǔ)辦了出入庫(kù)及驗(yàn)收手續(xù),，并將已損毀的24件辦公家具辦理了報(bào)廢手續(xù),。二是中心組織財(cái)務(wù)人員分批分期參加新會(huì)計(jì)制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平,。三是增設(shè)報(bào)銷前審核崗,，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)原始憑證和記賬憑證審核,，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。四是在巡察期間，中心已成立由財(cái)務(wù)科,、人事科和紀(jì)檢監(jiān)察人員組成的清理往來(lái)款項(xiàng)小組,，按照“查清原因、能清盡清和應(yīng)清必清”的原則,，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行歸類梳理,，查明所有款項(xiàng)明細(xì)，理清責(zé)任并逐筆落實(shí),。目前往來(lái)賬上涉及11人合計(jì)5.7萬(wàn)元應(yīng)收款已全部到賬,。五是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，離職（退休）前清理個(gè)人欠款,，確認(rèn)無(wú)欠款方可辦理離職（退休）手續(xù),。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,，繼續(xù)鞏固整改成果
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，持續(xù)推動(dòng)巡察整改落實(shí)見底見效。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于河南工作的重要指示批示精神,，按照市委巡察工作部署要求,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，不折不扣完成好各項(xiàng)整改任務(wù),。全面加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”,，帶頭強(qiáng)化理論武裝,，帶頭推進(jìn)牽頭事項(xiàng)整改落實(shí)，帶頭抓好自身和分管領(lǐng)域問(wèn)題整改,，推動(dòng)巡察整改清倉(cāng)見底,。
(二)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念,，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從黨委班子做起,，狠抓黨的政治,、思想、組織,、作風(fēng),、紀(jì)律和制度建設(shè)，著力解決黨的建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,。從嚴(yán)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，營(yíng)造良好的政治生態(tài),。
（三）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)鞏固巡察整改落實(shí)工作成效,。堅(jiān)持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減的原則,，采取更加有力有效措施,，持續(xù)做好巡察整改落實(shí)工作。對(duì)已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),，要定期開展“回頭看”,，持續(xù)鞏固整改成效，堅(jiān)決防止反彈反復(fù),；對(duì)近期能夠整改到位的,，加快工作進(jìn)度；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能整改到位的,，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,，確保工作落實(shí),。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是歷史遺留問(wèn)題,，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)和工作舉措,，堅(jiān)決保證按承諾時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),，持續(xù)完善巡察整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)加大建章立制力度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善,，結(jié)合巡察整改落實(shí)工作,，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持,；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞的,，逐一加以改進(jìn),、完善和優(yōu)化，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力,。擴(kuò)大和鞏固整改成果,，實(shí)現(xiàn)解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題,，堵塞一個(gè)漏洞,，形成一套機(jī)制，真正把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度,、建強(qiáng)隊(duì)伍,、推動(dòng)工作的實(shí)效。
(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合,，持續(xù)深化巡察整改落實(shí)成果運(yùn)用,。以落實(shí)巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持把巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中六中全會(huì)精神相結(jié)合,，與貫徹省委,、市委全會(huì)精神相結(jié)合，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作相結(jié)合,，深入貫徹新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化作風(fēng),、提升效能,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，努力把巡察整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決貫徹中央決策和省委,、市委部署的過(guò)程,，以巡察整改促進(jìn)工作提升,，以發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)整改效果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8861370,；電子郵箱jzcdcdb＠126.com,。
附件：十一屆市委第十四輪巡察整改進(jìn)展情況向社會(huì)通報(bào) |