在线播放免费播放AV片,日本三级在线播放

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行習(xí)近平李克強作重要講話
栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議
作者：佚名更新時間：2021/12/13 10:33:41

新華社北京12月10日電中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月8日至10日在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,，中共中央政治局常委李克強,、栗戰(zhàn)書,、汪洋、王滬寧,、趙樂際,、韓正出席會議,。

習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作。李克強在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,，并作了總結(jié)講話,。

會議認(rèn)為，今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,，實現(xiàn)了“十四五”良好開局,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升,，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效,，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全黨全國各族人民勠力同心,、艱苦奮斗的結(jié)果。

會議指出,，在充分肯定成績的同時,，必須看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn),，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,。我們既要正視困難，又要堅定信心,。我國經(jīng)濟(jì)韌性強,，長期向好的基本面不會改變。無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情,，不斷做強經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義,，主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展,。

會議認(rèn)為,，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實踐中，我們進(jìn)一步積累了對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,。必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進(jìn),。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行,，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長,。必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效,，堅持先立后破,、穩(wěn)扎穩(wěn)打。必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，堅持系統(tǒng)觀念,。

會議強調(diào)，明年將召開黨的二十大,，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、國泰民安的社會環(huán)境,、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�,！惫ぷ�,，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開,。

會議要求,，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前,。

一是宏觀政策要穩(wěn)健有效,。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能,，更加注重精準(zhǔn),、可持續(xù)。要保證財政支出強度,，加快支出進(jìn)度,。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè),、個體工商戶,、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度,，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,。黨政機(jī)關(guān)要堅持過緊日子。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,。堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù),。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè),、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展的支持。財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合,。實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力,。

二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,。要提振市場主體信心，深入推進(jìn)公平競爭政策實施,，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,，以公正監(jiān)管保障公平競爭。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境,。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為,。

三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán),，重在突破供給約束堵點,，重在打通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力,，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目,，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通,、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò),。加快數(shù)字化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,。要堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，加強預(yù)期引導(dǎo),，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉,，加快發(fā)展長租房市場,，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。

四是科技政策要扎實落地,。要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃,。強化國家戰(zhàn)略科技力量,，發(fā)揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室,，推進(jìn)科研院所改革,。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),，形成扎實的科研作風(fēng)。繼續(xù)開展國際科技合作,。

五是改革開放政策要激活發(fā)展動力,。要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發(fā)行注冊制,，完成國企改革三年行動任務(wù),，穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革,。調(diào)動地方改革積極性,，鼓勵各地因地制宜、主動改革,。擴(kuò)大高水平對外開放,，推動制度型開放，落實好外資企業(yè)國民待遇,，吸引更多跨國公司投資,，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,。

六是區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東,、中,、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,。

七是社會政策要兜住兜牢民生底線。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障,，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,。解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策,。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,。推動新的生育政策落地見效,，積極應(yīng)對人口老齡化。

會議認(rèn)為,，進(jìn)入新發(fā)展階段,，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題,，需要正確認(rèn)識和把握,。

要正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑。在我國社會主義制度下,，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，不斷創(chuàng)造和積累社會財富，又要防止兩極分化,。實現(xiàn)共同富裕目標(biāo),，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,。這是一個長期的歷史過程,，要穩(wěn)步朝著這個目標(biāo)邁進(jìn)。要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力,。要發(fā)揮分配的功能和作用，堅持按勞分配為主體,，完善按要素分配政策,，加大稅收、社保,、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,。支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。要堅持盡力而為,、量力而行,，完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù),。

要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律,。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個偉大創(chuàng)造，社會主義市場經(jīng)濟(jì)中必然會有各種形態(tài)的資本,，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,，同時有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”,，依法加強對資本的有效監(jiān)管,，防止資本野蠻生長。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展,，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障,。要堅持節(jié)約優(yōu)先,，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域,，推進(jìn)資源全面節(jié)約,、集約、循環(huán)利用,。在消費領(lǐng)域,，增強全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生活方式,。要增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,。要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，深入實施種業(yè)振興行動,，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益,，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,。

要正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,，抓好風(fēng)險處置工作,，加強金融法治建設(shè)，壓實地方,、金融監(jiān)管,、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實企業(yè)自救主體責(zé)任,。要強化能力建設(shè),，加強金融監(jiān)管干部隊伍建設(shè),。化解風(fēng)險要有充足資源,，研究制定化解風(fēng)險的政策,，要廣泛配合，完善金融風(fēng)險處置機(jī)制,。

要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和,。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進(jìn),，但不可能畢其功于一役,。要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動,、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則,。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上,。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用,，增加新能源消納能力,，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),。要科學(xué)考核,，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,，加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制,，防止簡單層層分解。要確保能源供應(yīng),，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價,。要深入推動能源革命，加快建設(shè)能源強國,。

會議指出,，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六�,！惫ぷ魈貏e是保就業(yè)保民生保市場主體,，圍繞保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，加強和改善宏觀調(diào)控,，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性。市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,，幫助他們特別是中小微企業(yè),、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展,。加大對實體經(jīng)濟(jì)融資支持力度,，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面,、降價。抓好重點群體就業(yè),，落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措,。推動財力下沉，更好支持基層政府落實助企紓困政策和�,；久裆９べY保運轉(zhuǎn),。加強煤電油氣運等調(diào)節(jié)，促進(jìn)電力充足供應(yīng),。要深化重點領(lǐng)域改革,，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，運用市場化機(jī)制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入,。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,，政策要一視同仁,、平等對待。擴(kuò)大高水平開放,，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào),，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加大吸引外資力度,。

會議要求,，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺同黨中央保持高度一致,，提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，還必須學(xué)習(xí)歷史知識,、厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念,，要落實到行動上,，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂,、為國盡責(zé),、為民奉獻(xiàn)的實際行動上。

會議指出,，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作必須尊重客觀實際和群眾需求,，必須有系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃,。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)實和歷史,、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生,、資源和生態(tài),、國內(nèi)和國際等多方面因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,、科技知識學(xué)習(xí),，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀,，敬畏歷史,、敬畏文化、敬畏生態(tài),，慎重決策,、慎重用權(quán)。要加強調(diào)查研究,，堅持“三嚴(yán)三實”,，堅決防止簡單化、亂作為,，堅決反對不擔(dān)當(dāng),、不作為。

會議強調(diào),，要堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作,。要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運保障供應(yīng),。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價。保障農(nóng)民工工資發(fā)放,，加強安全生產(chǎn)和公共安全,。要全力做好冬奧會、冬殘奧會服務(wù)保障工作，確保辦成一屆簡約,、安全,、精彩的奧運盛會。

會議號召,，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”,，運用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，以實際行動把黨中央決策部署落實到位,，迎接黨的二十大勝利召開,。

中共中央政治局委員、中央書記處書記,，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員,，最高人民法院院長,，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議,。

各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體,、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。