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縣區(qū)動(dòng)態(tài)及時(shí)接種疫苗 共筑健康屏障 焦作市疾病預(yù)防控制中心主任 徐書(shū)立
預(yù)防接種是預(yù)防控制傳染病,，保護(hù)人民身體健康和維護(hù)公共安全的重要措施。免疫規(guī)劃是指根據(jù)國(guó)家傳染病防治規(guī)劃,，使用有效疫苗對(duì)易感人群進(jìn)行預(yù)防接種所制定的規(guī)劃或者作出的安排,，是《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》確立的一項(xiàng)重要制度，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,，貫徹黨和政府執(zhí)政為民理念,、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、保障群眾身體健康和生命安全的重要工作,，是我國(guó)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針成效最顯著,、影響最廣泛的民生工程。4月25日是第34個(gè)“全國(guó)兒童預(yù)防接種日”,，今年的宣傳主題是“及時(shí)接種疫苗,，共筑健康屏障”。讓我們攜起手來(lái),，共筑阻斷傳染病傳播,、保障公眾健康、維護(hù)公共安全的健康屏障,。
防控傳染病,，接種疫苗最有效 疫苗是為預(yù)防、控制疾病的發(fā)生和流行,，用于人體免疫接種的預(yù)防性生物制品,，是預(yù)防、控制傳染病最有力武器,。預(yù)防接種就是人為地將經(jīng)減毒或滅活等工藝處理的少量細(xì)菌,、病毒或其組成成分、代謝產(chǎn)物接種給人體,，使機(jī)體產(chǎn)生特異性抗體或細(xì)胞免疫反應(yīng),，從而產(chǎn)生針對(duì)該種病原體的抵抗能力。 疫苗的發(fā)明和預(yù)防接種是人類(lèi)最偉大的公共衛(wèi)生成就,。在漫長(zhǎng)的人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中,，人們一直尋求擺脫各種瘟疫和疾病的方法。至今,，沒(méi)有任何一種醫(yī)療措施能像疫苗一樣對(duì)人類(lèi)的健康產(chǎn)生如此重要,、持久和深遠(yuǎn)的影響，也沒(méi)有任何一種治療藥品能像疫苗一樣以極其低廉的代價(jià),，把某一種疾病從地球上消滅,。通過(guò)接種疫苗來(lái)抵抗疾病只有很短暫的歷史，直到20世紀(jì)大規(guī)模人群的常規(guī)疫苗接種才逐漸被推廣開(kāi)來(lái),，也日益被公眾廣泛知曉和接受,。疫苗接種的普及,，避免了無(wú)數(shù)兒童殘疾和死亡,。世界各國(guó)政府均將預(yù)防接種列為最優(yōu)先的公共預(yù)防服務(wù)項(xiàng)目。 我國(guó)自1978年開(kāi)始實(shí)施兒童計(jì)劃免疫，由“四苗防六病”擴(kuò)大至目前的14種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防15種傳染病,，免疫規(guī)劃疫苗的種類(lèi)和范圍不斷擴(kuò)大,。普及兒童免疫，疫苗接種率不斷提高,，1988年,、1990年、1996年分別實(shí)現(xiàn)以省,、縣,、鄉(xiāng)為單位接種率達(dá)到85%的目標(biāo)，2013年實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%的目標(biāo),。近年來(lái),，我國(guó)通過(guò)接種疫苗，實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃,，有效地控制了疫苗針對(duì)傳染病發(fā)病,。通過(guò)口服小兒麻痹糖丸，自1995年后,，我國(guó)即阻斷了本土脊髓灰質(zhì)炎病毒的傳播,，使成千上萬(wàn)孩子避免了肢體殘疾；普及新生兒乙肝疫苗接種后,，我國(guó)5歲以下兒童乙肝病毒攜帶率已從1992年的9.7%降至2014年的0.3%,；上世紀(jì)中期，我國(guó)麻疹年發(fā)病人數(shù)曾高達(dá)900多萬(wàn),，至2017年,，發(fā)病人數(shù)已不到6000例；普及兒童計(jì)劃免疫前,，白喉每年可導(dǎo)致數(shù)以十萬(wàn)計(jì)兒童發(fā)病,，2006年后，我國(guó)已無(wú)白喉病例報(bào)告,。上世紀(jì)60年代,，我國(guó)流腦發(fā)病最高年份曾高達(dá)304萬(wàn)例，至2017年,，發(fā)病人數(shù)已低于200例,；乙腦最高年份報(bào)告近20萬(wàn)例，2017年發(fā)病數(shù)僅千余例,。國(guó)家免疫規(guī)劃的實(shí)施有效地保護(hù)了廣大兒童的健康和生命安全,。 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視預(yù)防接種工作,，不斷完善預(yù)防接種相關(guān)法律法規(guī),，建立了高效的部門(mén)協(xié)作機(jī)制,，為預(yù)防接種發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2004年《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定,，“國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度和預(yù)防接種證制度”,。2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，2016年進(jìn)行修訂,，全面規(guī)范預(yù)防接種和疫苗管理工作,。2019年頒布了《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，全面構(gòu)建了疫苗管理制度,，健全完善了疫苗研制,、生產(chǎn)、流通,、預(yù)防接種等全過(guò)程監(jiān)管體制,，明確國(guó)家實(shí)行免疫規(guī)劃制度。疫苗管理法的頒布實(shí)施,，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想,、改革和完善我國(guó)疫苗管理體制、推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措,，為促進(jìn)預(yù)防接種事業(yè)健康發(fā)展,、切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。 近年來(lái),，我市堅(jiān)持“鞏固基礎(chǔ),、強(qiáng)化重點(diǎn)、嚴(yán)格管理,、創(chuàng)新引領(lǐng)”原則,，始終把“夯實(shí)免疫規(guī)劃基礎(chǔ)，做好免疫規(guī)劃”作為疾病預(yù)防控制最基礎(chǔ)工作,，堅(jiān)持“補(bǔ)短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),、抓亮點(diǎn),、求實(shí)效、全面進(jìn)軍全省第一方陣”工作思路,，以創(chuàng)建省級(jí)免疫規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣,、預(yù)防接種示范門(mén)診為抓手，健全預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)預(yù)防接種隊(duì)伍建設(shè),，加快“互聯(lián)網(wǎng)+免疫規(guī)劃”信息化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施,，改善服務(wù)環(huán)境,，規(guī)范服務(wù)流程,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)品牌,，全方位提升預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,、服務(wù)形象,、服務(wù)效率，扎實(shí),、穩(wěn)步推進(jìn)免疫規(guī)劃各項(xiàng)工作,，全面落實(shí)免疫規(guī)劃各項(xiàng)措施，取得了顯著成效,。 嚴(yán)格監(jiān)管,，保障居民接種疫苗安全 疫苗接種事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的身體健康和生命安全，關(guān)乎國(guó)家安全與穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,。疫苗接種社會(huì)關(guān)注度高,、敏感度高，確保接種安全的責(zé)任重于泰山,。多年來(lái),，我市始終把疫苗的“安全”、“有效”作為疫苗管理的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,。疫苗采購(gòu),、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、接種等各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)監(jiān)管,，堅(jiān)決守住疫苗接種安全底線，讓兒童家長(zhǎng)放心,，讓廣大群眾放心,。 一是嚴(yán)把疫苗采購(gòu)關(guān)。焦作市使用的一類(lèi)疫苗全部由省級(jí)政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)和供應(yīng),，二類(lèi)疫苗由縣級(jí)疾控中心按照河南省第二類(lèi)疫苗采購(gòu)目錄通過(guò)河南省公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu),。 二是嚴(yán)把疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸關(guān),。目前,，市、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)均配備有疫苗專(zhuān)用冷藏運(yùn)輸車(chē),、專(zhuān)用冷庫(kù)和自動(dòng)溫度監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備,，各級(jí)各類(lèi)接種單位均配備有疫苗儲(chǔ)存冰箱。省級(jí)供應(yīng)的一類(lèi)疫苗和縣級(jí)采購(gòu)的二類(lèi)疫苗均由生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)冷藏運(yùn)輸車(chē)配送至市和縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu),，市,、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)通過(guò)疫苗運(yùn)輸車(chē)逐級(jí)配送至轄區(qū)所有接種單位,。疫苗運(yùn)輸途中均進(jìn)行實(shí)時(shí)溫度監(jiān)控和記錄，保存在冷庫(kù)和冰箱的疫苗都要按照規(guī)定進(jìn)行溫度監(jiān)測(cè)和記錄,。目前全市8個(gè)縣市區(qū)通過(guò)“疫苗冷鏈無(wú)線溫濕度實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”,，全覆蓋、全天候24小時(shí)不間斷進(jìn)行溫度監(jiān)測(cè)和自動(dòng)記錄,，溫度超限自動(dòng)報(bào)警,、斷電自動(dòng)報(bào)警（平臺(tái)報(bào)警、手機(jī)APP報(bào)警,、短信報(bào)警,、郵件報(bào)警），通過(guò)定位功能地圖顯示冰箱所在位置和運(yùn)行狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)可追溯性,。 三是嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。全市所有疫苗接種人員都經(jīng)過(guò)縣級(jí)衛(wèi)健委資質(zhì)審查和培訓(xùn)考核合格,，且每年都有接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),。 四是嚴(yán)把安全接種關(guān)。各級(jí)衛(wèi)健委和疾控機(jī)構(gòu)定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，全面落實(shí)“三查七對(duì)一驗(yàn)證”制度,，開(kāi)展職業(yè)道德教育，規(guī)范預(yù)防接種行為,，運(yùn)用信息化管理手段進(jìn)行監(jiān)管,，保證接種的每一支疫苗安全、有效,。 鞏固成果,，需要全社會(huì)共同參與 我市的免疫規(guī)劃工作成效顯著，免疫規(guī)劃疫苗接種率連續(xù)多年保持在95%以上,，疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)病率降至歷史最低,。如，連續(xù)30余年無(wú)白喉病例發(fā)生,，連續(xù)26年無(wú)小兒麻痹發(fā)生,，連續(xù)7年無(wú)流腦病例發(fā)生；2010年至今麻疹年平均發(fā)病率為0.44/10萬(wàn),，較1978年計(jì)劃免疫前（584.4/10萬(wàn)）下降99.92%,，目前正向消除麻疹目標(biāo)（1/100萬(wàn)）邁進(jìn)；小于5歲兒童乙肝病毒表面抗原攜帶率從1992年的9.67%降至2014年的0.32%,，與1992年相比下降97%,；乙腦、百日咳等免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)傳染病發(fā)病率均控制在1/10萬(wàn)以下,。通過(guò)實(shí)施免疫規(guī)劃,，提高了人群群體免疫水平,，筑起了一道穩(wěn)固的免疫屏障，有效防范了疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)生和流行,，1歲和5歲以下兒童發(fā)病率和死亡率大大降低,，提高了人均期望壽命，節(jié)約了巨大的直接醫(yī)療成本,，減輕了家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān),，對(duì)焦作市人民的身體健康和生命安全，對(duì)焦作市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了舉足輕重作用,。 預(yù)防接種取得的巨大成果,，來(lái)之不易,，免疫屏障的建立絕不是一朝一夕就能夠完成,。疫苗接種涉及千家萬(wàn)戶(hù)，只有千家萬(wàn)戶(hù)的參與和大力支持,，才能使預(yù)防接種落到實(shí)處,。鞏固已經(jīng)取得的成就，更需要千家萬(wàn)戶(hù)持續(xù)不斷的參與,、配合和支持,。 2019年12月以來(lái)，湖北省武漢市陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了多例新型冠狀病毒肺炎（簡(jiǎn)稱(chēng)新冠肺炎）患者,，隨著疫情的蔓延,，我國(guó)其他地區(qū)及境外也相繼發(fā)現(xiàn)了此類(lèi)病例。新冠疫情牽動(dòng)全國(guó)人民的心,。疫情發(fā)生以來(lái),，在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民同心協(xié)力,、共同努力,，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),。由于接種單位人群聚集，可能存在傳染新新冠肺炎的風(fēng)險(xiǎn),，為防控新冠肺炎疫情,，各預(yù)防接種單位暫停了除卡介苗、首劑乙肝疫苗,、狂犬病疫苗以外的其他疫苗預(yù)防接種服務(wù),，推遲了部分兒童的疫苗接種，全市疫苗接種率一度下滑至30%以下,。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,，各�,。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）均下調(diào)了新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,，有計(jì)劃地有序恢復(fù)正常工作生活,。我市自3月10日起，全市121家預(yù)防接種門(mén)診已經(jīng)全部恢復(fù)了正常的預(yù)防接種服務(wù),，對(duì)推遲接種者全部實(shí)施補(bǔ)種,，目前正在補(bǔ)種過(guò)程中。我市堅(jiān)持一手抓疫情防控,、一手抓疫苗有序接種的原則,，確保補(bǔ)種工作有序順利開(kāi)展，確保在2個(gè)月內(nèi)對(duì)推遲接種者盡早完成補(bǔ)種,。各接種單位都采取各種措施,，如通過(guò)增加服務(wù)時(shí)間、實(shí)行預(yù)約接種,、錯(cuò)峰接種,，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+手機(jī)APP、電話,、短信等方式通知等,，有序安排，確保因疫情推遲接種的受種者和未按照國(guó)家免疫程序完成全程接種的漏種者盡快完成補(bǔ)種,。截至4月20日,，全市遲種兒童的補(bǔ)種率已經(jīng)達(dá)到80%以上。希望各位家長(zhǎng)朋友,，理解支持預(yù)防接種門(mén)診的工作,，配合預(yù)防接種門(mén)診的工作，讓我們齊心協(xié)力,，盡快彌補(bǔ)疫情給疫苗接種帶來(lái)的影響,。 近幾年，在各級(jí)黨委,、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作下，在全市預(yù)防接種工作者團(tuán)結(jié)拼搏下,，焦作市的免疫規(guī)劃工作步入科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化軌道,，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒地看到,，我市免疫規(guī)劃工作發(fā)展依然不平衡不充分,，基層不強(qiáng)、人才不足,，信息不通,，仍然是制約預(yù)防接種服務(wù)能力提升的短板，重治療,、輕預(yù)防格局仍未得到根本扭轉(zhuǎn),。發(fā)展永無(wú)止境，跟不上發(fā)展的步伐就要落伍,。我們將以十九大精神為指導(dǎo),，以建設(shè)健康焦作為己任，加大預(yù)防接種服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)力度,，扎扎實(shí)實(shí)做好預(yù)防接種,，用“心”去做好預(yù)防接種，使每個(gè)受種者真正享受到安全,、便捷,、優(yōu)質(zhì),、高效,、人性化、滿(mǎn)意的預(yù)防接種服務(wù),，不斷提升廣大群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，滿(mǎn)足全市人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，為焦作市的預(yù)防接種服務(wù)整體工作再上新臺(tái)階、疾病預(yù)防控制事業(yè)再攀新高峰做出更大的成績(jī),，為焦作市在中原更加出彩中出重彩,、更精彩提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。 |
